Инструкция: Разработка программы ПЭК и шаблоны документов

Производственный экологический контроль (ПЭК) предназначен для минимизации негативного воздействия предприятия на окружающую среду.

Он включает постоянный мониторинг уровней загрязняющих веществ и отходов, что позволяет вести деятельность в соответствии с законодательством. ПЭК помогает прогнозировать изменения в экологической ситуации и разрабатывать стратегии по охране окружающей среды.

Программу производственного экологического контроля регулируют ст. 67 Федеральный закон об охране окружающей среды и приказ Минприроды 109.

Основные задачи программы производственного экологического контроля:

• Соблюдение законодательных требований;
• Оценка воздействия производства на окружающую среду;
• Прогнозирование изменений в экологической обстановке;
• Учет количества отходов и объема загрязняющих веществ;
• Соблюдение норм по отходам и выбросам;
• Планирование природоохранных мероприятий.

Разработкой и утверждением программы производственного экологического контроля (ПЭК) должны заниматься все юридические лица и индивидуальные предприниматели, чьи объекты хозяйственной деятельности относятся к I, II или III категориям негативного воздействия на окружающую среду.

Важно разрабатывать этот документ для каждого объекта отдельно, учитывая его категорию, применяемые технологии и особенности производства.

На предприятии за разработку программы ПЭК обычно отвечает экологическая служба или отдел охраны окружающей среды. Производственный экологический контроль на предприятии является задачей руководителя или специальных служб предприятия.

Разработка ПЭК должна учитывать следующие аспекты:

• природоохранные требования;
• характеристики хозяйственной и иной деятельности организации;
• применяемые технологии и особенности производственного процесса;
• виды и масштабы негативного воздействия на окружающую среду;
• планируемые и выполненные мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;
• установленные нормативы допустимого негативного воздействия на окружающую среду;
• результаты ПЭК за предыдущие периоды;
• предписания органов государственного и муниципального экологического надзора.

Программу утверждает руководитель организации на период не менее 1 года.

Для объектов IV категории разработка программы ПЭК не требуется.

Примерный перечень объектов для включения в программу:

• системы очистки использованных вод и отходящих газов;
• стационарные или мобильные источники выбросов вредных веществ;
• цеха, участки и другие источники образования промышленных отходов;
• склады и другие места хранения материалов, сырья и готовой продукции.

1. Проводится инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха.
2. Делается инвентаризация источников образования отходов производства и потребления.
3. Инвентаризируются источники сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты или централизованную систему водоотведения.
4. Собирается информация о наличии у предприятия разрешительной документации, назначенном лице, ответственном за охрану окружающей среды, расходе сырья и материалов и т.д.
5. Оформляется программа ПЭК и согласовывается с уполномоченными сотрудниками предприятия.
6. После выполнения всех мероприятий, запланированных в программе ПЭК, предприятие обязано оформить и представить отчет о производственном экологическом контроле в территориальный природоохранный орган.

Предприятия 1 класса опасности обязаны получать комплексное экологическое разрешение (КЭР), которое включает согласованную программу экологического контроля.

Субъекты 2 и 3-го класса разрабатывают и утверждают свою программу ПЭК без участия надзорных органов, учитывая законодательство и специфику производства. План мероприятий должен быть выполнимым.

После разработки программа ПЭК утверждается приказом в организации и затем представляется в органы экологического контроля.

Записи о проведении экологических мероприятий, результаты контрольных измерений и тестов сохраняются в специальных журналах.

Среди документов, разрабатываемых и утверждаемых в организации для регламентации производственного экологического контроля (ПЭК), выделяют:

• Положение о ПЭК;
• Программа ПЭК;
• Планы-графики производственного эколого-аналитического (инструментального) контроля (ПЭАК);
• Инструкции для работников, осуществляющих ПЭК.

Согласно требованиям, утвержденным в пункте 2 Приказа Минприроды109, программа производственного экологического контроля должна включать следующие разделы:

1. Общие положения.
2. Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух и их источников.
3. Сведения об инвентаризации сбросов ЗВ в окружающую среду и их источников.
4. Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления, а также об объектах их размещения.
5. Сведения о подразделениях и/или должностных лицах, ответственных за осуществление ПЭК.
6. Сведения о собственных и/или привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с российским законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации.
7. Сведения о периодичности, методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Штрафы

За отсутствие разработанной программы ПЭК предприятия могут быть подвергнуты административным штрафам согласно статье 8.1 КоАП РФ за нарушение требований в области охраны окружающей среды.

Размер штрафов для юридических лиц за отсутствие программы ПЭК может варьироваться:

1. Для должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей или отстранение от работы на срок до трех лет.
2. Для юридических лиц от 100 000 до 250 000 рублей.

Помимо административных штрафов, предприятия могут столкнуться с дополнительными санкциями, такими как приостановка деятельности до устранения выявленных нарушений. Также могут быть требования по компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде.

Программа производственного экологического контроля занимает много времени, если на вашем предприятии нет опытных экологов, знающих все требования и тонкости природоохранного законодательства. Самое время задуматься об обучении профессионала!

В ЕВИДПО есть более 20 курсов профессионально переподготовки и повышения квалификации по экологической безопасности. Обучение проходит дистанционно, а для групп предусмотрены скидки!

Разработка ПЭК является критически важным шагом для любого предприятия, стремящегося минимизировать свое негативное воздействие на окружающую среду и соблюсти законодательные требования.

Этот процесс требует тщательного учета различных аспектов, включая инвентаризацию источников загрязнения, использование передовых технологий, и соответствие установленным нормативам.

Качественная разработка и реализация ПЭК возможны при участии опытных специалистов, которые глубоко понимают требования и нюансы природоохранного законодательства.

Не забывайте, штрафы могут быть увеличены в случае повторных нарушений или если нарушение повлекло за собой значительный ущерб окружающей среде.